建设工程因疫情或者疫情防控措施影响而停工的,是否可以适用不可抗力作为...
〖壹〗、建设工程因疫情或疫情防控措施影响停工的 ，可以适用不可抗力作为免责事由 ，但需满足法定条件并履行合同约定程序 。具体分析如下：不可抗力的法律定义与适用条件根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况 。
〖贰〗 、疫情影响不足以导致合同履行不能 ，但符合《比较高人民法院关于适用合同法若干问题的解释（二）》第二十六条情形的 ，根据公平原则确定是否变更或解除。工期顺延的认定 承包人可依据合同约定主张工期顺延；未取得确认但能证明依约申请的，一般予以支持 。合同无约定时 ，因疫情防控导致停工的 ，工期可顺延 。
〖叁〗、新冠疫情属于不可抗力事件，因疫情导致工程停工产生的损失承担问题 ，需分以下两种情形讨论：情形一：合同有约定若承包方和发包方签订的建设工程施工合同 ，关于不可抗力导致的损失承担有约定的，按约定处理。
新冠状疫情对建筑行业的冲击有多大?
〖壹〗 、疫情对建筑行业全年的负面影响一般，预测增速在原展望的基础上继续下降的幅度不大（1%~2%） 。中债资信预测 ，建筑业总产值增速和建筑业新签合同增速分别为50~50%和0.50~50% 。营业收入和营业利润增速变化：建筑行业营业收入和营业利润增速预计分别约00~00%和00~00%。
〖贰〗 、新型冠状病毒肺炎对楼市有较大影响 ，主要体现在短期内的交易冷清和房价回调预期 。
〖叁〗、面对新型冠状病毒疫情带来的挑战，建筑行业遭受严重冲击 ，工期延误 、合同履约问题频发 ，小型建筑企业财务压力加剧 。尽管政府提供了救援与帮扶措施，但仍不足以完全缓解行业困境。探索市场化自救机制和建立全新风险保障制度 ，成为建筑行业当前迫切需求。
〖肆〗 、缺少人员的流动 ，因此对房地产行业的发展是十分不利的 。
〖伍〗、对本公司的资金情况做好充分准备预计一季度销售会比较惨淡，对于资金紧张的房企 ，一定要做好充分准备 。虽然现在房地产行业的融资不易 ，但还是有不少可以运作的空间的。新型冠状病毒对房地产的影响之大，要远远大于2003年的SARS 。
〖陆〗 、新型冠状病毒疫情对房价的影响新型冠状病毒如果是来得快去得快 ，只持续三个月时间 ，那对全国房价影响还是有限的，会在加快国内一些城市房价下跌的进程，不过肯定会对疫区武汉等地的房价产生较大影响 ，炒房者都不敢来了 ，房价将会跌到当地民众的购买力范围内 。
山东住建厅发布通知,因疫情造成窝工或赶工,费用由发包人承担!
〖壹〗 、赶工措施增加费用：疫情防控应急措施解除后，发包人要求赶工的 ，应承担赶工增加费。赶工增加费按合同约定计取；合同没有约定或者约定不明的 ，发承包双方应按本市相关规定协商确定赶工增加费 。
〖贰〗、不同情况下的费用调整建筑所在地被划定为特殊区域时：工地停窝工期间，滞留人员、设备等据实结算费用；工期延误应顺延 ，发包人要求赶工的承担赶工增加费；疫情应急防控完成的工程量 ，人工和施工机械消耗量分别调增20%；因工人短缺等引发费用上涨，超出风险幅度的费用风险由发包人承担 。
〖叁〗 、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工 、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 ...1 甲方要求比合同约定的工期提前竣工时 ，应征得乙方同意 ，并支付乙方因赶工采取的措施费用 。 ...5 由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担 ，工期不顺延 。
〖肆〗、发包人（甲方）：___公司 承包方（乙方）：___装饰公司 按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程 ...5由于乙方原因造成质量事故 ，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。 6工程竣工后，乙方应通知甲方验收 ，甲方...1由于甲方原因导致延期开工或中途停工 ，甲方应补偿乙方因停工 、窝工所造成的损失 。
新冠肺炎疫情期间建设工程施工企业面临的风险
新冠肺炎疫情期间建设工程施工企业面临的风险主要包括工期延误 、材料等成本费用增加、复工后管理费用增加 、人员感染导致全面停工及违约风险 、盲目赶工或降低标准带来的多重风险 。
疫情对企业的主要影响拖延施工进度，影响合同工期90.55%的企业认为疫情会导致施工进度拖延。585%认为疫情将影响项目不能按合同工期正常交付。原材料、人工费 、运输费等成本上涨441%的企业反映原材料等上游供应链出现断裂；309%的企业反映原材料平均上涨幅度约为124% 。
融资活动影响：若因疫情导致金融机构放款延迟 ，项目公司可与政府方协商延长融资期限或调整还款计划 ，避免因资金短缺影响项目进度 。建设与运营影响：建设期：因疫情停工的，可顺延建设期并相应调整运营期起始时间 ，确保项目公司获得完整运营收益。
新冠疫情对施工的影响主要体现在工期 、费用及政策层面 ，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响，复工时间以复工单为准 ，与原定开工日期对比可能产生延迟 。例如 ，若约定年后开工但因防疫验收未通过，实际复工时间将晚于计划 ，直接导致工期顺延 。
疫情严重时期建设工程单位选取开工 ，主要基于政策支持下的经济利益保障、重点工程需求 、防疫成本覆盖及合同风险分担等多方面考量，具体如下：政策支持与经济补偿工期顺延与风险分担：建设单位和施工企业可依法适用不可抗力条款，妥善处理因疫情防控产生的工期延误风险。
疫情当中的建筑业
〖壹〗 、疫情对建筑业的影响兼具短期负面冲击与长期正面推动作用 ，短期主要体现在在建工程停工导致的成本、进度、安全 、质量压力 ，长期则通过社会需求变化和行业治理升级推动建筑业高质量发展 。
〖贰〗 、浙江住建厅明确，继续施工的项目可在工程造价中单列疫情防控专项经费 ，按每人每天40元标准计取 ，有效覆盖了额外支出 。农民工工资保证金减免：对在疫情严重地区新承揽业务的建筑业企业，政府暂不收取农民工工资保证金 ，减轻了企业资金压力。
〖叁〗、新冠疫情短期内对建筑行业的影响工程进度受阻 ，一季度产值与收入显著下滑建筑业具有劳动力密集 、露天作业多 、生产场所随项目转移等特点，疫情防控难度大 。
〖肆〗、月20日 ，中国建筑业协会发布《关于新冠肺炎疫情对建筑业企业影响的调查报告》 ，报告基于全国30个省 、自治区 、直辖市（缺吉林省）804份有效问卷，总结了企业面临的突出问题、疫情影响及建议 ，具体内容如下：企业反映的5个突出问题复工难验收：750%的企业认为应为复工验收提供绿色通道 。
〖伍〗 、材料等成本费用增加风险 材料费用波动：疫情导致建筑材料生产 、运输、销售环节受限 ，供应链中断或效率降低，材料费用普遍上涨。人工与机械成本上升：劳动力短缺推高人工费用，同时机械租赁或采购费用因市场供需变化面临上涨压力 。
疫情导致工程施工延误的工期 、费用是否可以索赔?
疫情导致的工程施工延误的工期可以索赔 ，费用索赔需根据具体情况分担 。工期索赔 在建设工程领域 ，由于新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发且至今尚未找到行之有效的治疗手段，为了避免疫情扩散 ，各省市采取措施限制农民工流动、推迟开复工日期 ，这些措施直接导致了施工单位的工期延误。
因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的 ，由此增加的赶工费用由发包人承担。承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担 。
法律主观：因政府采取停工等防疫措施直接导致工期延误的 ，施工企业应按照合同约定的方式及时通知建设单位 。因施工人员返岗延迟等疫情相关原因将导致工期延误的，施工企业应按照合同约定提出工期顺延申请 ，取得建设/监理单位签证。 《 民法典 》第一百八十条：因不可抗力不能履行民事义务的 ，不承担 民事责任 。
但需注意，仅当工期延误或费用损失与疫情存在直接因果关系时 ，方可纳入不可抗力索赔范围 。例如 ，因政府强制停工导致的延误属于不可抗力，但因承包人自身管理不善导致的延误则不适用。
人工涨价：若因疫情导致用工短缺或运输成本增加，承包方可提供工资发放记录 、劳务合同等证据 ，主张人工费补偿 ，但需扣除疫情前已预估的成本 。防疫费用承担防疫费用范围：包括现场消毒 、体温检测、隔离设施搭建 、防疫物资采购等费用 。北京市住建委文件明确，防疫费用应列入工程造价 ，由发包方承担。
